在一次英勇行为中,成功阻止了一起针对火车的恐怖袭击后,警察中士大卫·巴德被指派保护内政大臣朱莉娅·蒙塔格。巴德是个完美的专业人士,但他发现自己陷入了矛盾之中。他曾在阿富汗服役,并目睹了许多战友在这场战争中丧生或残废,而蒙塔格在某种程度上对此负有责任。此外,他很快发现自己成为政治权力斗争的棋子,并且恐怖活动正在增加,而他正处于其中心位置。